Verfassungsmaessigkeit-Quercheck

Verfassungsmaessigkeit-Quercheck

Nicht jeder Entwurf ist verfassungsgemäß, weil er gut gemeint ist.

Pruefstation 1 - Welche Grundrechte sind betroffen?

Prüfen pro Adressat:

• Art. 1 GG Menschenwürde
• Art. 2 GG allgemeine Handlungsfreiheit, Recht auf koerperliche Unversehrtheit
• Art. 3 GG Gleichheit
• Art. 4 GG Religionsfreiheit
• Art. 5 GG Meinungsfreiheit, Pressefreiheit, Rundfunk
• Art. 6 GG Ehe und Familie
• Art. 8 GG Versammlung
• Art. 9 GG Vereinigung
• Art. 10 GG Brief- Post- und Fernmeldegeheimnis
• Art. 12 GG Berufsfreiheit
• Art. 13 GG Unverletzlichkeit der Wohnung
• Art. 14 GG Eigentum
• Art. 16 GG Auslieferung
• Art. 17 GG Petitionsrecht

Pruefstation 2 - Prüfraster pro Grundrecht

1. Schutzbereich (persönlich und sachlich)
2. Eingriff
3. Rechtfertigung
   • verfassungsmaessige Schranke
   • Schranken-Schranken (insbesondere Verhältnismaessigkeit)
     • legitimer Zweck
     • geeignet
     • erforderlich (mildestes Mittel)
     • angemessen

Pruefstation 3 - Art. 3 GG Gleichbehandlung

Bei Ungleichbehandlung: ist sie sachlich gerechtfertigt? Wenn personenbezogen: strenge Prüfung (neue Formel BVerfG E 88 / 87).

Pruefstation 4 - Art. 12 GG Berufsfreiheit

Drei-Stufen-Theorie (BVerfGE 7 / 377 Apotheker):

• Berufsausübung: leichter zu rechtfertigen
• Subjektive Zulassung: sachliche Gründe, Verhältnismaessigkeit
• Objektive Zulassung: überwiegende Interessen der Allgemeinheit

Pruefstation 5 - Art. 14 GG Eigentum

• Inhalts- und Schrankenbestimmung (regelmäßiger Eingriff)
• Enteignung (zugriff auf Eigentum gegen Entschädigung)
• ausgleichspflichtige Inhaltsbestimmung (BVerfG)

Pruefstation 6 - Art. 20 Abs. 3 GG Rechtsstaat

• Vorrang des Gesetzes
• Vorbehalt des Gesetzes
• Bestimmtheitsgebot (besonders streng bei Eingriffsverwaltung)

Pruefstation 7 - Art. 103 Abs. 2 GG bei Strafnormen

Bestimmtheitsgebot bei Strafnormen. Der Bürger muss erkennen, was strafbar ist.

Pruefstation 8 - Wesentlichkeitstheorie

Wesentliche Entscheidungen muss der Gesetzgeber selbst treffen, nicht der Verordnungsgeber.

Pruefstation 9 - Art. 28 Abs. 2 GG Selbstverwaltungsgarantie

Wenn der Entwurf in kommunale Angelegenheiten eingreift: Eingriff in Selbstverwaltungsgarantie? Erforderlich? Verhältnismaessig?

Pruefstation 10 - Demokratieprinzip Art. 20 Abs. 2 GG

Bei dynamischen Verweisungen auf EU-Recht oder andere externe Stellen: ist die demokratische Legitimation gewahrt?

Aktuelle Rechtsprechung & Leitsätze

• Rechtsprechung: keine Entscheidung aus Modellwissen zitieren; vor Ausgabe über offizielle oder frei zugängliche Quelle mit Gericht, Entscheidungsform, Datum, Aktenzeichen und tragender Aussage verifizieren.

Zentrale Normen (Paragrafenkette)

Art. 1 Abs. 3 GG (Grundrechtsbindung) — Art. 3 GG (Gleichheitsgebot) — Art. 12 GG (Berufsfreiheit, Drei-Stufen-Theorie) — Art. 14 GG (Eigentum) — Art. 20 Abs. 3 GG (Wesentlichkeitstheorie, Bestimmtheit) — Art. 28 Abs. 2 GG (kommunale Selbstverwaltung)

Quellenregel

Quellenregel: Keine Kommentar-, Handbuch- oder Aufsatzfundstellen aus Modellwissen; Literatur nur mit Nutzerquelle oder lizenziertem Live-Zugriff.

Ausgabe

Tabellarisches Querprotokoll mit allen einschlaegigen Grundrechten plus Prüfergebnis plus Empfehlung.

Anschluss

folgenabschaetzung-erfuellungsaufwand.