EEG, KWKG und Erzeugung erneuerbarer Energien

EEG, KWKG und Erzeugung erneuerbarer Energien

Zweck

Zentrale Skill-Norm für Erzeugungs-Anlagen (Wind, Solar, Biomasse, KWK, Wasser, Geothermie). Behandelt Vergütungs-Mechanismen, Ausschreibungs-Verfahren, Anlagen-Zulassung und typische Streit-Konstellationen.

Eingaben

• Anlagen-Typ (Wind, Photovoltaik, KWK, Biomasse, Wasserkraft, Geothermie)
• Installierte Leistung kW / MW
• Inbetriebnahme-Datum oder geplantes Datum
• Ausschreibungs-Teilnahme (Zuschlag, Höchst-Wert)
• Marktstammdatenregister-Eintrag (MaStR-Nummer)
• Förder-Bezug (EEG-Vergütung, KWKG-Zuschlag, BImSchG-Genehmigung, Investitions-Förderung)
• Netzbetreiber und Bilanzkreis

Schritt 1 — Förder-Architektur EEG 2023

Marktprämie + Direktvermarktung § 19, § 20 EEG

Standard-Fall: Anlagen ab 100 kW (Solar 100 kWp ab 2025, schrittweise reduziert). Vermarktung über Direktvermarkter; EEG zahlt Marktprämie als Differenz zwischen anzulegendem Wert und Marktpreis.

Feste Einspeise-Vergütung § 21 EEG

Kleinanlagen unter 100 kW (Solar). Vergütung direkt vom Netzbetreiber.

Anzulegender Wert

Aus Ausschreibung (Wind, Solar > 1 MW) oder gesetzlich festgelegt (Kleinanlagen, Biomasse Bestand). Inflations-Anpassung nach § 51a EEG (seit 2024 stärker eingeführt).

Ausschreibungs-Verfahren

• Wind onshore: jährlich vier Termine, anzulegender Wert je MWh, Höchstwert 7,35 ct/kWh (Stand 2024, jährliche Anpassung BNetzA)
• PV-Freifläche > 1 MW: vier Termine pro Jahr
• PV-Dach > 1 MW: separate Ausschreibung
• Biomasse: zweimal pro Jahr
• Wind offshore: Bundesfachplan-Ausschreibung BSH

Innovationsausschreibung § 39o EEG

Speicher-Kombinationen, KWK-Hybride, besondere Anlagenkonzepte. Zuschlag in MWh-Vergütung statt Cent/kWh.

Schritt 2 — KWKG 2023

Zuschlag-Berechtigte Anlagen § 5 KWKG

• Neuanlagen, modernisierte Anlagen, Bestandsanlagen
• Brennstoffe: Erdgas, biogene Brennstoffe, Wasserstoff (ab 2025 mit gestaffelter Quote)
• Leistungs-Klassen: < 50 kW, 50 — 100 kW, 100 — 250 kW, 250 — 2 MW, > 2 MW

Zuschlags-Höhen

Gestaffelt nach Leistung und Inbetriebnahme. Zuschlags-Dauer typisch 30.000 — 45.000 Vollbenutzungs-Stunden.

Wasserstoff-Quote

Seit 2024 Pflicht zu schrittweisem H2-Ready-Standard für Anlagen > 10 MW (KWKG-Reform 2023).

Förderfähigkeits-Antrag § 10 KWKG

• BAFA als zuständige Behörde (für Standard-Anlagen)
• BNetzA für Ausschreibungs-KWK
• Frist-genau prüfen

Schritt 3 — Anlagen-Zulassung und Genehmigung

Marktstammdatenregister § 33 EEG

• Eintragungs-Pflicht binnen ein Monat nach Inbetriebnahme
• BNetzA-Webportal
• Bei Versäumnis: anzulegender Wert auf null § 33 Abs. 6 EEG bis zur Eintragung
• Strenge Verwaltungspraxis BNetzA

BImSchG-Genehmigung

• Windkraftanlagen > 50 m Gesamthöhe: § 4 BImSchG förmliches Verfahren
• Biogas-Anlage > 1,2 MW: Standard-Verfahren
• Sammlung Antrags-Unterlagen: Schallgutachten, Schattenwurfprognose, artenschutzrechtliche Prüfung (saP), Bauantrag

Solar-Freiflächen / Wind: Bauleitplanung-Bezug

• Wind: ab 1.000 m zu nächster Wohnbebauung (Bundesland-Regelung Bayern 10H abgeschafft 2023)
• Solar: Acker- und Grünland-Standorte mit eingeschränkten Möglichkeiten
• Beschleunigungs-Gebiete EU-RED III: Pflicht ab 21.02.2026 zu deren Ausweisung

WindBG / SolarBG

• Windflächenbedarfsgesetz 2022: Länder-Quote Mindestflächen
• Solarpaket I 2024: vereinfachte Anlagenzulassung Mieterstrom, Direktversorgung

Schritt 4 — Repowering und Modernisierung

Repowering Wind § 23b EEG

• Ersatz Bestandsanlage durch leistungsstärkere Neuanlage am gleichen Standort
• Anrechnungs-Mechanismus
• Bevorzugte Behandlung in Ausschreibungen

Modernisierung KWK § 5 Abs. 2 KWKG

• Mindest-Wert-Erhaltung von Bestandsanlagen
• Neuer Zuschlag bei wesentlicher Modernisierung

Speicher-Hybridisierung

• Innovationsausschreibung
• Doppelvermarktungs-Verbot beachten

Schritt 5 — Streit-Konstellationen

Vergütungs-Streit mit Netzbetreiber

• Anlagenzulassung erfolgt aber Vergütung verweigert
• BGH-EnVR-Senat: laufende Rechtsprechung zum Anlagenbegriff und zur Verguetung — vor Ausgabe Aktenzeichen ueber bundesgerichtshof.de verifizieren
• Klärung Streit ueber Schiedsverfahren bei der BNetzA (§ 81 EEG) oder Klage Zivilgericht

Bei nicht-rechtzeitiger MaStR-Eintragung

• Anlage in Betrieb, Eintrag fehlt
• Korrektur möglich, aber Vergütungs-Sperre für Zwischen-Zeitraum
• BNetzA-Verwaltungspraxis prüfen

Ausschreibungs-Zuschlag versäumt

• Anlage gebaut, Zuschlag verfehlt
• Alternative: feste Einspeise-Vergütung bei Kleinanlagen / Sonder-Konstellationen
• Wenn kein Förderanspruch: Marktvermarktung über Direktvermarkter, PPA

Bei Bürgerwindprojekten

• Bürgerenergiegesellschaft § 3 Nr. 15 EEG
• Privilegierungen in Ausschreibung
• Mitglieder-Anteils-Mindestanforderungen

Schritt 6 — PPA als Alternative zur EEG-Förderung

Corporate PPA

• Direkter Vertrag Anlage — Endkunde (Industrie)
• Vermeidet Marktrisiko
• Skill energierecht-projektfinanzierung für Strukturierung

On-Site PPA

• Anlage auf Kundengelände
• Direktversorgung ohne Netzdurchleitung
• Mess- und Eichrecht beachten

Schritt 7 — Strafzahlung BNetzA / Pönale

Pönalen bei Nicht-Realisierung Ausschreibungs-Zuschlag

• Zuschlag erteilt aber nicht rechtzeitig umgesetzt
• Pönale je nach Volumen
• Wiederaufnahme-Sperre

Nachträglicher Ausschluss

• Bei wesentlichen Verstößen Förderfähigkeit
• BNetzA-Anordnung, klagebar VG

Schritt 8 — Erdgas / Biogas / Biomethan

• Biomasse-Spezial-Regelungen § 39f-h EEG
• Nachhaltigkeits-Anforderungen RED II/III
• Biomethan-Einspeisung Gasnetz
• HRG-Verfahren Wasserstoff-Hochlauf (Erdgas-Vorgriff)

Schritt 9 — EU-Bezug

RED III (Renewable Energy Directive III, 2024)

• Beschleunigungs-Gebiete Pflicht
• Vereinfachung Genehmigung
• Nationale Umsetzung läuft

EU-Strommarkt-Reform 2024

• Differenzverträge (Contracts for Difference)
• PPA-Erleichterungen
• Capacity-Markt-Mechanismen

Schritt 10 — Mandanten-Strategie

Bei Erzeugungs-Investor (Neuanlage)

1. Anlagentyp und Standort prüfen
2. Genehmigungs-Weg klar (BImSchG / Bau)
3. Förderpfad (Ausschreibung vs. PPA vs. Eigenverbrauch)
4. MaStR-Eintragung sicherstellen
5. Vergütungs-Direktvermarkter wählen
6. Begleit-Verträge (PPA, Wartungs-Vertrag, Versicherungs-Schutz)

Bei Bestandsanlage

1. Vergütungs-Anspruch prüfen
2. Modernisierungs-Optionen
3. Repowering-Strategie
4. Vermarktungs-Optimierung

Bei Streit mit Netzbetreiber

1. BNetzA-Beschwerde erwägen
2. Klage VG / Bundesgerichtshof bei EnWG-Linien
3. Skill energierecht-verfahren

Aktuelle Rechtsprechung & Leitsätze (Stand 05/2026)

• EuGH 28.03.2019, C-405/16 P (PreussenElektra-Nachfolge / EEG 2012): EEG-Umlage stellt keine staatliche Beihilfe i.S.v. Art. 107 AEUV dar (in Vorlaeufer-Konstellation); Aenderung gegenueber Kommissions-Auffassung. Quelle: curia.europa.eu (CELEX 62016CJ0405).
• BGH 05.07.2022, EnVR 41/20: Anlagenbegriff EEG; Abgrenzung zwischen mehreren Anlagen am selben Standort. Quelle: bundesgerichtshof.de — Pressemitteilung BGH 99/2022. Vor Zitieren der Detailfragen Aktenzeichen ueber bundesgerichtshof.de verifizieren.
• BVerwG 17.12.2020, 4 C 5.19: BImSchG-Genehmigung Windkraftanlage; Anforderungen an artenschutzrechtliche Pruefung (saP). Quelle: bverwg.de.
• EuGH 27.04.2023, C-217/22 (Aktiengesellschaft Yarpa): Auslegung der EE-Richtlinie 2018/2001 (RED II) — Foerderfaehigkeit. Quelle: curia.europa.eu.
• Gesetzeslage 05/2026:
  • EEG 2023 (BGBl. I 2022 S. 1237, mehrfach geaendert)
  • Solarpaket I — BGBl. I 2024 S. 151 (Inkraftsetzung 16.05.2024)
  • WindBG 2022 (BGBl. I S. 1353) — 2-Prozent-Flaechenziel Laender
  • KWKG 2023 — Verlaengerung Foerderung bis 2030 (Wasserstoff-Pflicht ab 10 MW)
  • GEG 2024 (BGBl. I 2023 S. 280) — Heizungsgesetz, 65-Prozent-EE-Pflicht ab 2024 in Neubaugebieten
  • RED III — RL (EU) 2023/2413; Frist Umsetzung 21.05.2025; Beschleunigungsgebiete ab 21.02.2026 verpflichtend
  • BNetzA-Festlegungen Ausschreibungs-Hoechstwerte 2025/2026 ueber bundesnetzagentur.de aktuell pruefen

Konkrete Aktenzeichen vor Ausgabe ueber bundesgerichtshof.de / bverwg.de / curia.europa.eu mit Datum verifizieren.

Zentrale Normen (Paragrafenkette)

§ 19 EEG (Marktpraemie) — § 20 EEG (Direktvermarktung) — § 21 EEG (feste Einspeise-Verguetung) — § 23b EEG (Repowering) — § 33 EEG (MaStR-Eintragungspflicht) — § 4 BImSchG (Genehmigungspflicht) — § 35 BauGB (Privilegierung Aussenbereich) — § 44 BNatSchG (Zugriffsverbote Artenschutz)

Quellenregel

Quellenregel: Keine Kommentar-, Handbuch- oder Aufsatzfundstellen aus Modellwissen; Literatur nur mit Nutzerquelle oder lizenziertem Live-Zugriff.

Verzahnung

• energierecht-netz-speicher-zugang — Netzanschluss
• energierecht-vertrieb-marktrollen — Direktvermarktung
• energierecht-projektfinanzierung — PPA
• energierecht-transaktionen-dd — bei Anlagen-Verkauf
• umweltrecht-immissionsschutz-bimschg — BImSchG-Genehmigung
• klimaklagen-verbandsklage-umwrg — bei Verbands-Klagen Wind
• normenkontrolle-bauleitplanung — bei Bauleit-Streit

Quellen

• EEG 2023 + Solarpaket I 2024 §§ 19, 20, 21, 23b, 33, 39f-o, 51a
• KWKG 2023 §§ 5, 10, 25
• BImSchG §§ 4, 10
• BauGB §§ 35, 249
• WindBG, SolarBG, GEG, EnEfG
• BNetzA-Festlegungen zu Ausschreibungs-Höchstwerten
• BAFA-Merkblätter
• Rechtsprechung live prüfen: Keine Entscheidung aus Modellwissen zitieren; vor Ausgabe über amtliche oder frei zugängliche Quelle mit Gericht, Entscheidungsform, Datum, Aktenzeichen und tragender Aussage verifizieren.
• BVerwG 17.12.2020, 4 C 5.19 — BImSchG-Windkraft saP (bverwg.de)
• EU-RED III (Richtlinie (EU) 2023/2413, ABl. L 2413 vom 31.10.2023; eur-lex.europa.eu/eli/dir/2023/2413/oj)
• EU-Strommarkt-Verordnung (EU) 2024/1747; sowie VO (EU) 2019/943 (Grundverordnung)
• EuGH 02.09.2021, C-718/18 — Unabhaengigkeit BNetzA als Regulierungsbehoerde