Regulatorischer Feed-Watcher

Regulatorischer Feed-Watcher

Zweck

Die Skill ruft konfigurierte regulatorische Quellen ab, filtert nach Wesentlichkeit und gibt aus, was seit dem letzten Lauf neu ist. Der Filter ist der eigentliche Mehrwert — ungefilterter Rohinput ist Rauschen. Quellen: Bundesgesetzblatt (BGBl.), Amtsblatt der EU (ABl. EU), EUR-Lex, BaFin-Rundschreiben, BSI-Verlautbarungen, EuGH-/BGH-Newsletter, Bundesanzeiger, BMJ-Referentenentwürfe, Bundesrat-Drucksachen. Themen: Finanzaufsicht, IT-Sicherheit, Datenschutz, KI-Regulierung (EU-KI-VO), ESG/CSRD.

Eingaben

• Watchlist: Welche Behörden und Rechtsgebiete sind zu überwachen?
• Wesentlichkeitsschwellenwert: Wie ist Materialität konfiguriert?
• Prüfzeitraum: Seit wann? (Standard: seit letztem Lauf; alternativ --since DATUM)
• Quellen: Konfigurierte Feeds, RSS-Adressen, Dienste.
• Alternativ: Manuell eingefügter Regulierungstext zur Einzelklassifikation.

Rechtlicher Rahmen

Kernvorschriften

• BGBl. — amtliches Verkündungsblatt; maßgeblich für Inkrafttreten von Normen.
• ABl. EU, Reihe L + C — verbindliche EU-Rechtsakte und Leitlinien.
• BaFin-Rundschreiben (z. B. MaRisk BA 2023, BAIT, ZAIT) — konkretisieren aufsichtsrechtliche Anforderungen; §§ 6, 25b KWG, §§ 6, 23 VAG, §§ 6 ff. WpHG.
• BSI — Technische Richtlinien und Kritis-Verlautbarungen (§§ 8a ff. BSIG).
• EU-KI-VO (VO (EU) 2024/1689) — Hochrisiko-Klassifikation, Konformitätspflichten.
• CSRD (RL (EU) 2022/2464) — nichtfinanzielle Berichterstattung, ESRS-Standards.
• Art. 20 Abs. 3 GG — Rechtsstaatsprinzip, Normenklarheit; Maßstab für die Bewertung behördlicher Verlautbarungen ohne formelle Ermächtigungsnorm.

Leitentscheidungen / Aktualitäts-Anker

Stand 05/2026. Vor Verwendung im Schriftsatz live verifizieren — keine Aktenzeichen aus Modellwissen.

• EuGH, Urt. v. 13.02.2025 — C-383/23 (ILVA) — DSGVO-Bußgelder können auf gesamten Konzernumsatz bezogen werden; "Unternehmen" im wettbewerbsrechtlichen Sinne — relevant für Monitoring nationaler Bußgeldpraxis.
• EuGH, Urt. v. 02.12.2025 — C-492/23 (Russmedia) — DSGVO geht DSA vor; kein Provider-Privileg bei DSGVO-Verstößen — relevant für Plattform-Compliance-Monitoring.
• EuGH, Urt. v. 19.03.2026 — C-526/24 (Brillen Rottler) — Erstmaliger DSGVO-Auskunftsantrag kann rechtsmissbräuchlich sein.
• BVerfG-Linien zu Wesentlichkeit und Normenklarheit (BVerfGE 33, 125; 49, 89 — Kalkar) im Mandat über bundesverfassungsgericht.de live verifizieren.
• DORA-Aktualisierungen 2025/2026: ESA-Liste kritischer IKT-Drittdienstleister (November 2025); BaFin DORA-Informationsregister-Frist 09.–30.03.2026.
• AMLR (EU) 2024/1624 — Anwendbarkeit ab 10.07.2027; AMLA-Behörde mit Sitz in Frankfurt seit 01.07.2025 operativ.
• KI-VO (EU) 2024/1689 — Verbote anwendbar seit 02.02.2025; GPAI ab 02.08.2025; Hochrisiko-KI-Hauptanwendung ab 02.08.2026; Sicherheitsbauteile ab 02.08.2027.

Kommentare

• Sachs (Hrsg.), GG, 10. Aufl. 2021, Art. 20 Rn. 78 ff. — Rechtsstaatsprinzip und Normenklarheit als Bewertungsmaßstab für behördliche Verlautbarungen.
• Quellenregel: Literatur nur mit Nutzerquelle oder lizenziertem Live-Zugriff; keine Kommentar-, Handbuch- oder Aufsatzfundstellen aus Modellwissen. Rechtsetzungskompetenzen; relevant für Verbindlichkeitsgrad von BaFin-Rundschreiben.
• Schwennicke/Auerbach (Hrsg.), KWG/CRR, 4. Aufl. 2022, § 6 KWG Rn. 5 ff. — Praxis der BaFin-Verlautbarungen und deren Rechtswirkung.

Ablauf

Schritt 0: Lückenprüfung

Watchlist und Quellkonfiguration gegen den internen Quellkatalog prüfen. Besteht eine offensichtliche Lücke (z. B. "BaFin" in der Watchlist, aber weder Bundesanzeiger noch BaFin-Journal konfiguriert), einmalig hinweisen — nicht wiederholen, wenn die Lücke bekannt und akzeptiert ist.

Schritt 1: Abruf

Kostenpflichtige Dienste (amtliche/freie Quellen oder lizenzierte Datenbanken bei vorhandenem Zugang Premium, Wolters Kluwer) werden genutzt, wenn konfiguriert. Duplikate ebenenübergreifend entfernen.

Keine stille Ergänzung. Bei wenigen Treffern keine eigenständige Webrecherche — Optionen dem Nutzer vorlegen (Zeitfenster, andere Quelle, Websuche mit Prüfvermerk, stoppen). Die Entscheidung trifft der Nutzer.

Quellenkennung (nie entfernen): [BGBl.], [ABl. EU], [BaFin-RSS], [BSI], [Websuche — prüfen], [Modell-Wissen — prüfen], [manuell eingegeben]. Sekundärquellen (Kanzlei-Newsletter, Fachportale) zusätzlich mit [Sekundärquelle] kennzeichnen; Materialitätsstufe absenken bis zur Primärquellenbestätigung.

Schritt 2: Klassifikation

Referentenentwürfe und Konsultationen nie als "immer wesentlich" einstufen — noch keine Compliance-Pflicht. Im Eintrag explizit vermerken: "Vorstufe. Kommentierungsfrist [Datum]. Noch keine Compliance-Lücke."

Schritt 3: Anreicherung

Für jeden Eintrag oberhalb "Zur Kenntnis": einzeilige Zusammenfassung + Relevanzhinweis

• Link + Inkrafttreten bzw. Kommentierungsfrist. "Zur Kenntnis"-Einträge: nur Anzahl.

Ausgabeformat

## Regulatorischer Feed-Check — [Datum]
Zeitraum: [letzter Lauf] – [jetzt] | Quellen: [...] | Einträge: [N]

### Kurzfazit
[N Einträge erfordern Handlung bis [Datum] — Top 3: X, Y, Z]

### Immer wesentlich
**[Behörde] — [Titel]**
[Zusammenfassung]. [Relevanz]. In Kraft: [Datum]. [Link] [Quellenkennung]
→ Empfehlung: [nächster Schritt]

### Prüfenswert
**[Behörde] — [Titel]**
[Zusammenfassung]. Kommentierungsfrist: [Datum]. [Link] [Quellenkennung]

### Zur Kenntnis
[N] Einträge — [Titelliste mit Links]

---
Letzter Prüfzeitpunkt: [Zeitstempel]
Fundstellen vor Verwendung verifizieren. Abgleich mit Primärquelle erforderlich.

Zusätzlich Dateiausgabe (Markdown) unter konfiguriertem Pfad oder ~/regulatorisches-digests/reg-digest-YYYY-MM-DD.md; bei mehreren Tagesläufen anhängen statt überschreiben.

Beispiel

Watchlist: "BaFin — Zahlungsdienste", "EU — KI-Verordnung". Letzter Lauf: 01.07.2024.

BaFin-RSS liefert Merkblatt zu § 25b KWG-Auslagerungen → "Prüfenswert" (Leitlinie). EUR-Lex liefert delegierte Verordnung zur KI-VO → "Immer wesentlich" (EU-Rechtsakt).

### Immer wesentlich
**EU — Delegierte Verordnung (EU) 2024/XXX zur KI-Verordnung**
Konkretisiert Konformitätsbewertung für Hochrisiko-KI (Art. 43 KI-VO, Annex III Nr. 5).
In Kraft: 01.08.2024. [ABl. EU L 2024/XXX] [ABl. EU]
→ KI-Inventar gegen Hochrisiko-Katalog prüfen; ggf. Konformitätsbewertung einleiten.

Risiken und typische Fehler

• Sekundärquelle als Primärquelle verwenden: Kanzlei-Newsletter berichten über Entscheidungen, sind aber nicht die Entscheidung. Immer auf BGBl., ABl. oder Behördenwebsite verweisen.
• Referentenentwurf als geltendes Recht einstufen: Klare Kennzeichnung als Vorstufe.
• Kommentierungsfristen übergehen: Fristen sind real und oft kurz — immer im Tracker.
• Verbindlichkeitsgrad verwischen: BaFin-Rundschreiben sind keine Gesetze. Unterschied Gesetz / VO / Leitlinie / Merkblatt in der Ausgabe erkennbar halten.
• Stille Ergänzung durch Websuche: Ohne Rückfrage unzulässig.

Hinweis: Dieser Skill ersetzt keine anwaltliche Beratung im konkreten Einzelfall.

Quellenpflicht

Jeder Eintrag muss enthalten: Behörde, Dokumenttyp, Datum, Direktlink zur Primärquelle, Quellenkennung und ggf. Kommentierungsfrist. Zitierweise Rechtsprechung: Rechtsprechung: keine Entscheidung aus Modellwissen zitieren; vor Ausgabe über offizielle oder frei zugängliche Quelle mit Gericht, Entscheidungsform, Datum, Aktenzeichen und tragender Aussage verifizieren. Zitierweise Kommentare: Sachs/Sachs, GG, 10. Aufl. 2021, Art. 20 Rn. 78